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一般認為，1988年是我國姑息醫學和元年。國內首家機構天津醫學研究中心成立，標志著我國事業真正肇始。1998年，李嘉誠基金會與全國20家醫院協作設立寧養院，每年為1萬名貧苦晚期癌癥病人提供居家寧養服務。2006年4月，以發展事業為己任的中國生命關懷協會的成立，則標志著我國事業進入了新的歷史發展時期。2017年，國家衛健委選取北京海淀區、吉林長春市等作為首批試點的5個市區，在全國開展安寧療護試點工作，隨后試點逐步擴大，目前試點工作正在總結評估中。總體而言，經過30多年艱辛曲折的探索，我國事業得到越來越多的理解和支持，并取得了一定成果。

首先，基本形成照護的制度設計。一方面，通過建章立制明確在醫療服務體系中的功能和作用。《“健康中國2030”規劃綱要》《基本醫療衛生與健康促進法》和《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》明確提出，要將安寧療護作為全方位全周期醫療衛生服務的重要一環，納入綜合連續、覆蓋城鄉的健康和養老服務體系。2017年《醫療機構管理條例實施細則》要求在醫療機構類別中增設安寧療護中心。《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》則進一步明確提出，穩步擴大試點，支持社區和居家服務的發展，建立機構、社區和居家相銜接的服務機制。另一方面，制定實施細則和管理規范明確安寧療護的實施要求和規程。2017年《安寧療護實踐指南（試行）》《安寧療護中心基本標準和管理規范（試行）》等文件，對安寧療護中心的床位數量、科室設置、人員配備、建筑要求、設備配置等硬件設施提出指引，對安寧療護的癥狀控制、舒適照護、心理精神和社會支持等軟件服務制定規范。

其次，切實開展試點工作，推動多層次和多模式服務體系建構。2017年以來，國家衛健委已經開展兩批全國安寧療護試點工作。第一批試點在北京市海淀區等5個市（區）啟動。第二批試點進一步擴大到71個市（區）。通過試點工作，全面了解試點地區安寧療護服務財政補助、收費制度、科室運轉、人才崗位、績效設置、工作人員需求等情況，總結在服務體系、服務內容、工作機制、制度保障、隊伍建設、標準規范和宣傳教育等方面的工作經驗，初步構建包括醫院、社區、居家、醫養結合和遠程服務等多模式在內的多層次服務體系。目前，我國已基本形成上海、青島機構和長春三種模式。其中上海是全國事業的引領者，全市所有社區衛生服務中心都已推出服務項目，由政府財政提供資金，無醫療保險資金介入，服務內容具有“五關懷”（全方位醫療關懷、護理關懷、心理關懷、社會關懷和靈性關懷）和“四全”（全人、全家、全過程和全面性）特點。“長春模式”與“青島模式”基本上都屬于長期護理保險類型的服務，二者依托原有的醫療保險體系，通過政策調整和制度創新建立新型的保險，將納入其中。

最后，醫療機構數量快速增長，但所占比重和服務總量仍較為有限。據統計，2021年我國設有（安寧療護）科的醫療衛生機構1027個，比2018年（276個）增加了近3倍，其占醫療衛生機構的比重從2018年的0.28‰增加到2021年的1.00‰，雖然增速明顯，但整體比重仍較低。據不完全統計，我國事業目前每年只能惠及30萬人左右，每100名臨終患者中只有2—3人能夠在病房接受舒緩醫學照料。